CBP发来CF28/CF29问询函，货代怎么核对回复

主体与责任：谁发出、谁负责回复

CF28和CF29都是CBP在入境或放行之后对进口申报进行核查时使用的官方函件，发给进口商（Importer of Record）或其报关代理，而不是发给船公司或海外发货人。19 CFR 151.11规定，CBP在放行后仍需要样品或补充资料时，会向进口商发出书面要求，并使用表格28（Request for Information）或其电子等效形式。

实际填写与递交通常由报关行完成，但回复内容的法律责任仍在进口商。中国货代如果只是操作方而非进口商，应把函件原文与时限第一时间转给进口商及报关行，不要搁置，也不要自行代答。凡涉及归类、估价、原产国认定的实质性回复，建议由报关行、进口商确认后再提交。

前置核对清单：收到当天先核对三件事

• 核对函件与单号：确认是CF28还是CF29，并核对函件上列明的入口编号（entry number）、HTSUS品目、申报金额是否与手头这一票一致，避免回复错票。
• 核对日期与时限：记录函件签发日期，读清正文要求的回复期限；CF28表格注明，若无法在30天内回复，应先联系表格上署名的CBP官员说明情况，而不是直接不回。
• 核对行动状态：CF29要看清勾选的是拟采取行动（Proposed Action）还是已采取行动（Action Taken），两者可做的动作完全不同。

常见误区与后果

资料与流程：回复要用哪些资料、走什么渠道

• CF28常见要求包括：商业发票与合同、装箱单、商品描述与用途说明、成分或材质明细、归类依据，以及买卖双方关系说明；回复时逐条对应函件上勾选的项目，并随函退回表格副本。
• 回复渠道以ACE为主。CBP的操作指引说明，表格28、29等可经ACE Portal接收与回复；让报关行在ACE中及时接收通知，可避免错过期限。
• 确实需要延期时，应在原期限内先向表格上署名的CBP官员申请并说明理由，而不是等到逾期后再解释。
• 回复后保留完整留痕：函件原文、回复内容、附件、提交时间与渠道以及后续回执，这些记录也是日后核对清算或申请救济的依据。

对比与选择：CF28与CF29的处理路径不同

两条路径不同：CF28是先把情况说清楚，CF29是CBP要动你的税费。收到CF29时，先分清是拟采取还是已采取，再判断是争取异议还是接受结果并保留后续权利。（华美天马业务建议）

带回这一票业务：把函件和状态一起跟进

接到CF28或CF29时，最有效的做法是先把函件原文、对应单号、期限和当前放行状态放进一张跟踪表：这票货现在处于哪个环节、函件要求什么、由谁在什么日期回复、下一步等什么结果。

华美天马提供海运主单的CBP状态查询，可辅助核对本票货物的放行与扣留状态变化。查询结果用于辅助判断，不能替代进口商、报关行对函件的正式回复，也不代替CBP的决定。